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山西省供销合作社联合社监事会简报第八期(2018年)

发布时间:2018-9-13 15:16:43 阅读次数:584 来源:本站

山西省供销合作社联合社

监 事 会 简 报

第8期 (总第51期)

山西省供销社监事会办公室          2018年94

  调查研究

  ◎长治市社基层组织建设情况的调研报告

  社情民意

  ◎晋城市供销社系统发挥独特优势 助力乡村振兴

  ◎临汾市社抓试点促综改增效益

  市县动态

  ◎朔州市社组织大调研活动 督查县区综改工作

  ◎运城市社赴各县督查上半年重点工作落实情况

  调查研究

  长治市社基层组织建设情况的调研报告

  供销社基层组织体系涵盖基层供销社、农民专业合作社及联合社、农村综合服务社及各类农民经济组织联合会(协会),这是供销社系统组织结构、经营网络的重要组成部分,是供销社职能的延伸,是供销社工作的基础和落脚点,具有其它组织不可替代的作用。多年的实践证明,供销社能不能办成真正的农民合作经济组织,活力强不强,为农服务工作做得好不好,关键在基层组织。基层组织体系的建设影响供销合作事业的兴衰成败。

  为掌握全市供销社基层组织建设情况,我们对全市供销社基层组织建设情况进行了专题调研,有关情况如下:

  一、基本情况

  据调查,目前全市供销社有基层供销社155个,从业人数3330人,净资产总额3.15亿元,利润总额421.7万元;发展农民专业合作社256个,专业合作社联合社10个,入社农户3.54万户,土地服务面积120万亩;建设村级综合服务社1605个,庄稼医院189个,行业协会64个。

  二、主要工作及亮点

  (一)组织体系服务功能得到提升。71个基层社改造已完成,以崭新的面貌更加接地气的为农提供多种服务,重新树立起供销社“姓农、为农、务农”的形象。积极创建城乡综合服务社1605个,星级社71个,在原有代购代销、信息咨询、技术培训服务基础上,增加了文体娱乐、养老幼教、便捷缴费、快递代收、旅游代办、卡卡转账、机票代售等便民实用的综合服务,注重经济效益和社会效益双提升;发挥地域优势,全市积极培育国家和省部级合作社示范社39个,成立农民专业合作社联合社10家,长治市中药材专业合作社联合社组织6家专业合作社召开筹备座谈会,就组建联合社的目标、主要职责、组织框架等进行征求意见建议,市级中药材专业合作社联合社正在积极筹备成立。

  (二)农民专业合作社创新开展资产收益扶贫试点工作。省级资产收益扶贫试点武乡县武乡三里湾种植、平顺天池药材专业合作社积极开展资产收益扶贫工作。武乡三里湾种植专业合作社积极吸纳189户建档立卡贫困户以现金、土地入股,现金300元为一股,土地每亩300—500元为一股,秋后按交易量(额)分红,户均年分红480元。平顺天池药材专业合作社将产业扶贫资金100万元折股量化到107户贫困户,每户股权量化为9000元,按年化6%连续三年“保底分红”,户均年股权分红最少540元;市供销社选定壶关新天地种养专业合作社、襄垣明洋种植专业合作社开展资产收益扶贫试点。壶关新天地种养专业合作社争取扶贫资金50万元发展春秋大棚,其产生的收益6.86万元,按64.5%切块分红用于120户贫困户,户均增收368元。襄垣明洋种植专业合作社将争取到的28.32万元专项资金的60%折股量化到60户贫困户,合作社向每户贫困户提供1亩种苗,第一年亩均收入300—500元,第二年500—1000元,第三年稳定收益达到4000元左右。

  (三)基层社积极发展网络改造升级。全市基层社充分利用在农村的经营网点,积极参与“电子商务”建设。部分基层社发展连锁经营已覆盖所在区域,初步形成规模化,在基层社原有网点基础上升级进行改造,参与全市供销社系统电子商务建设,发挥了重要作用。屯留县渔泽镇惠农服务中心立足红色旅游优势,充分挖掘旅游潜力,建设了“供销e家”电子商务潞州特产体验店,整合当地20多种特色农副产品进行线下展示,依托山西欣鑫合电子商务有限公司电商平台进行线上销售。游客可在店内亲身体验产品,通过现场扫码、线上支付、快递到家,打造“线上交易、线下配送”的商业模式,打通“工业品下乡、农产品进城”的农村电商“最后一公里”,适应农民现代生活需求,实现足不出户完成购物,既方便了游客购物,又拓宽了当地优质农副产品的销售渠道,帮助农民增加了收入。

  (四)综合服务社服务领域不断拓展。近年来,全市供销社积极开展村级综合服务社提质扩面工程。今年,我们按照社村共建、多元投资、市场化运作的原则,创建农村综合服务社星级社32个,其中:五星级4个,四星级10个,三星级18个;累计创建星级服务社达到77个,其中:五星级8个,四星级26个,三星级43个,为城乡居民提供了日用消费品、农业生产资料、日间照料、文体娱乐、信息服务、金融服务、就业培训等多样化服务。长治县八义供销社和师庄村委会联合共建创办师庄综合服务社,建筑面积400平方米,服务人口8000余人,辐射半径3公里,服务内容主要有日用消费品、农资供应、图书阅览、老年活动中心、棋牌室、信息服务中心、手机、电话、水电费等综合缴费。

  (五)积极搭建为农服务综合平台。积极设立惠农服务中心,搭建三农服务综合平台,目前全市建成惠农服务中心27个、惠农服务站175个,组建农机专业合作社5个,购置和整合大中型农机具500余台,培训农民和专业人员600余人,初步具备了土地托管、农资直供、农机作业、统防统治、粮食烘干、农民培训等服务功能,土地托管面积达21.1万亩,服务土地面积累计超过120万亩,服务农户28.2万户,为农民平均每亩地提高粮食产量15-20%,节约成本40元,受到农户普遍好评。潞城市黄池惠农服务中心与汾酒集团合作,今年新签订1.5万亩高粱订单种植项目;屯留县渔泽惠农服务中心与中乔大三农实业股份有限公司开展合作,在屯留县岗上村带动农户200多户,建设1500亩富硒小米基地,通过富硒产业带领岗上村百姓脱贫致富。

  三、存在的主要问题

  (一)缺少政策扶持。基层社像一个企业但又不同与一般的企业,承担着为农服务和办成农民的合作经济组织的任务,但是,长期以来,基层社发展缺乏政策层面的支持,发展成本较高。

  (二)历史债务包袱沉重。基层供销社目前还有较大金额的历史财务挂帐,还要承担退休人的费用,信访压力也很大。基层社普遍资产少,实力弱,包袱重,负担大,历史遗留的庞大职工队伍和承担的沉重政策性和经营性的亏损及历史挂帐,使基层社积重难返。

  (三)发展后劲不足。现存基层社网点资产破旧,经营面积小,条件差,且财力有限,网点改造难,由于位置偏远,合作开发困难,基层社业务发展步履艰难。相当一部分基层社生存和业绩靠资产租赁、承包等方式来维持运转,经济效益不断下降。

  (四)年龄老化后继无人。目前,基层社干部职工在45岁以上的占绝大部分,基层社领导班子中40岁以下的几乎没有。按此以往,五年后,大部分基层社将面临青黄不接的境地。另外,由于经营效益所限,一些社会能人难以引进。

  四、工作建议

  基层组织建设尤其是基层社建设中存在种种困难和问题,必须用改革和发展的办法来加以解决。必须树立市场经济的意识,用产业的办法解决问题。

  (一)提高认识,强化为农服务意识。认真贯彻落实中发〔2015〕11号、晋发〔2016〕8号和长发〔2016〕21号文件精神,坚持为农服务宗旨,以密切与农民利益联结为核心,大力推进基层组织体系创新。供销合作社作为为农服务的合作经济组织,要贯彻落实好党的十九大精神和积极参与实施乡村振兴战略,更好地发挥系统优势,就要与当前的供销社综合改革紧密地结合起来,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,充分发挥自身的优势,在着力构建农业社会化服务体系、大力发展现代农产品市场经营网络、稳步拓宽为农服务领域、加快发展电子商务、不断加强基层社改造、积极参与打赢脱贫攻坚战上发挥应有的作为。

  (二)抢抓机遇,构建为农服务平台。基层供销社是整个供销系统的基础,是实践为农服务宗旨的重要组织平台。要抓住综合改革的大好机遇,按照合作经济的形式改造重组基层社,按照现代企业制度和现代产权制度的要求管理基层社。在重组的基础上,坚持分类指导,不断夯实基层社组织基础,不断丰富基层社服务内涵,不断探索发展农业主导产业和特色农副产品为基础的各类农民专业合作组织,主动承担起组织引导和服务的责任,通过领办、参与创办各类农民专业合作组织,引导农民进入市场,探索出一条基层社+农民专业合作组织+农户+市场的发展路子。

  (三)积极作为,争取各级政策支持。供销社基层组织建设离不开各级党委、政府的重视、关心与支持。基层供销社要积极作为,用奋力拼搏的精神和综合改革的实绩,争取各级党委政府的支持。

  (长治市社监事会供稿)

  社情民意

  晋城市供销社系统发挥独特优势 助力乡村振兴

  晋城市供销社系统积极发挥供销社扎根农村,连接城乡的独特优势,在服务“三农”,助力乡村振兴战略中积极作为。

  一是发挥主渠道作用,活跃农村商品流通。全市供销社系统充分发挥点多面广的网络资源优势,主动适应农业供给侧改革新要求,积极推进“互联网+农村物流”建设,以现代流通方式加快改造提升传统日用消费品经营服务体系和农资连锁经营服务体系。通过对基层网点实施信息化改造,对连锁配送中心进行标准化提升,创新农资经营服务方式和手段等途径,今年上半年,全系统完成商品购进8.2亿元,同比增长19.5%,其中农副产品购进1.4亿元,同比增长15.1%;完成商品销售9.3亿元,同比增长20.9%,其中农业生产资料供应总值1.41亿元,同比增长33.6%,进一步改善了农村消费环境,帮助农民群众有效解决了农产品卖难的问题。

  二是夯实基层基础,拓展为农服务领域。全市供销社以改造基层社、提升合作社、打造联合社、建好综合服务社为抓手,采取因地制宜、分类指导的办法,扎实推进供销社基层组织建设,进一步夯实供销社为农服务的基础。今年上半年,新发展农民专业合作社联合社1个,新建综合服务社14个,出台了《关于股份合作制改造基层社的指导意见》,2个基层社改造正在积极推进中。通过采取多种形式灵活改造,盘活资产,使基层供销社突破传统经营领域,尝试新型运营模式,拓展为农服务范围,综合服务功能大大提升。

  三是创新服务方式,推动农业社会化服务。全市各级供销社针对“谁来种地,地怎么种”的问题,积极创新服务方式和手段,以供销社农资企业、惠农服务中心、庄稼医院为依托,为农民群众开展了测土施肥,农资配送、作物病害虫害防治、农机作业、农民培训、农产品购销等“菜单式”服务,同时积极参与农村土地有序流转,开展土地托管服务,推进农业适度规模经营,不断提升农业社会化服务水平。今年上半年,全系统新建提升惠农服务中心1个,新建改造庄稼医院1个,完成土地托管面积1.85万亩、土地服务面积14.98万亩,有力促进了农业增产和农民增收。

  (晋城市社监事会供稿)

  临汾市社抓试点促综改增效益

  今年以来,临汾市供销社按照“3+N”的工作思路和要求,狠抓浮山、吉县、蒲县、隰县四个综改试点县工作,全面推进了全市供销社综合改革。1-6月,全市供销社系统完成购进总额12.9亿元,同比增长33.3%;销售总额13.5亿元,同比增长37.7%。

  一、构建农业社会化服务体系,扩大为农服务规模。截止目前,全系统已建设惠农服务中心10个,服务土地面积169550亩,服务农户14370户,投资总额963万元;已建设惠农服务站16个,服务农户14540户,服务土地面积93900亩,投资总额663.4万元;已建设庄稼医院8个,服务农户8463户,服务土地面积77900亩,投资总额146.2万元;全系统新增菜单式土地托管面积96600亩,新增土地流转面积10340亩,新增土地服务面积308700亩。襄汾县新建惠农服务中心1个、惠农服务站1个、改建“庄稼医院”1个,新增测土配方设备一套;依托惠农服务体系,开展“耕、种、管、收、贮、运、加”等系列化服务,实现土地托管1万亩、新增土地服务面积3万亩。同时,农资大院地面完成硬化3000㎡,仓储改建扩建面积1300㎡;加强农资配送中心建设,改造建设配送中心2个、分中心13个、经营网点85个,新增配送车辆37辆,农资经营“一张网”进一步扎密织牢。围绕春耕农资供应,早调查、早储备、灵活供应,供应耕种化肥9500吨、农药2000件、农膜90吨、种子10万公斤,基本满足了春耕农业生产需求。

  二、加强基层社改造,夯实为农服务基础。上半年已完成基层社改造2个,在建2个。浮山县依托供销社领办的农村综合服务社,吸纳当地农资服务部等经营主体,通过合作共建形式,现已完成了槐埝和张庄2个基层供销社恢复重建工商登记手续,制定了制度章程,其余工作正在完善中。隰县供销社已于5月开始对北庄供销社进行改造,工程占地1600平方米,新建建筑面积320平方米(10间门面房),仓库60平方米,围墙80余米。项目建成后,将与北庄村木耳专业合作社进行合作,带动30余户贫困户脱贫致富。蒲县供销社投资90余万元恢复重建古县乡基层社,计划修建库房220㎡,办公用房50㎡,农机棚160㎡,购置测土配肥设备一套,化验设备一套,服务车1辆,农药喷洒机一台等,目前图纸设计全部完成,恢复证照工作正在办理当中,招投标完成后立即实施。

  三、发展农民合作社联合社,提升助农增收能力。上半年全市新组建农民合作社联合社1个,在建3个。隰县组织、吸纳10个农民专业合作社组建了隰县宏创种养专业合作社联合社,注册资金1140万元,农民社员130户,业务范围涉及种植、养殖、销售等领域,为社员提供全程农技服务、农资销售、保鲜贮存、产品销售等系列化服务;同时,着力打造集绿色、生态、示范、采摘、旅游等为一体的“生态农业示范园”和“观光农业旅游园”。浮山县吸纳8个专业合作社和1个社会团体组建浮山县久和果业农民专业合作社联合社;蒲县以薛关供销社为依托,吸纳5个专业合作社,组建以苹果、食用菌等为主的种植专业合作社联合社;翼城县将以南唐供销社为龙头建立一个养殖专业合作社联合社。

  四、创建农村综合服务社,打造基层综合服务平台。上半年共创建综合服务社61个,其中:尧都区9个、曲沃15个、翼城1个、襄汾20个、霍州1个、浮山3个,乡宁8个、隰县2个、汾西2个。尧都区供销社加快农村综合服务社和社区综合服务中心建设,由基层供销社领办,与村委会、村民或社会力量合作共建,计划建成城乡综合服务社30个,已建成9个,正在建设5个。襄汾县供销社大力推进“便民连锁店”向“综合服务社”改造,坚持按照“便民惠民”要求,围绕“一店多能”、“一网多用”目标,加大多功能、综合化改造,为农民生产生活提供综合、便捷、实惠的服务,共完成改造20个,已提前完成市社下达的年度目标任务。

  五、发展农村电子商务,助力贫困村电商扶贫。上半年已完成县级分拣中心建设1个;新建电商网点35个,其中:贫困村电商网点18个,已提前超额完成省社下达的15个贫困村电商网点建设任务。隰县供销社依托玉露香网络科技有限公司,开设“隰县众创园”、“特色隰县馆”、“电商服务中心”、“特产体验馆”、“综合服务区”。目前,全县建起农村电商服务站158个,实现97个行政村达到全覆盖,351个自然村达到45%,对接合作社88个,公司39个,个体户842个;建有10个精品基地,30个特产基地;成功对接省“农芯乐”、“供销e家”平台,并连线上网与1764户5126贫困人口签订扶贫对接协议书。

  (临汾市社监事会供稿)

  市县动态

  朔州市社组织大调研活动 督查县区综改工作

  为贯彻落实朔州市委“大学习、大调研、大落实”精神以及省社综合改革暨强化基层社合作经济组织属性专项试点现场推进会精神,朔州市社成立了由包点领导带队的六个调研组,赴各县区调研督查综改工作。

  调研组通过召开座谈会,走访基层社、专业合作社、联合社、合作企业和电商网点,深入农户家中、田间地头,驻村蹲点等方式,切实做到调研督查与贯彻落实市委六届六次全会精神相结合,与完成下半年工作任务相结合,与推动县区出台综改方案、中药材、小杂粮基地市场建设方案相结合,与供销社落实乡村振兴行动计划相结合。为进一步把情况搞透、把思路搞准、把举措搞实,真正把供销社服务“三农”的职能作用发挥出来奠定了坚实基础。

  (朔州市社供稿)

  运城市社赴各县督查上半年重点工作落实情况

  为加快推进全市供销社综合改革步伐,近期,运城市社对13个县(市、区)社、市直各单位上半年目标考核任务和重点工作承诺事项进行督查、综合评价。

  市供销社党组书记、主任常江雷对督查工作提出三点要求:一要在学精神、讲政治上下功夫。要以党建促发展,基础条件好的县(市、区),要持续发力,争当全市供销社工作排头兵;基础条件差的县,要解放思路,加大联合合作力度,培育新品牌,打造新的亮点,确保年底一半以上的县(市、区)购销总额超10亿。二要在谋发展、抓综改上下功夫。各县(市、区),各单位要在抓落实上下功夫,在完成任务上见成效。要树立“全市供销社工作一盘棋”、“不求所有、但求所在”和“供销社在乡村振兴战略大格局中要有大作为”的理念,寻求发展机遇,破解发展难题,以建立农民合作社联合社为突破,在把运城建设成现代农业强市中发挥主力军作用;要进一步解放思想,学习长三角高质量发展经验,紧紧牵住项目这个牛鼻子,梳理出一批发展潜力大、带动力强的项目,建立项目库,以大项目促进大发展;要紧盯全年目标任务,认真规划“时间表”和“路线图”,确保全年目标任务的顺利完成。三要在抓安全、保稳定上下功夫。对全市普遍存在的困难企业职工养老保险等问题,事关困难群众的切身利益,事关发展稳定大局,必须引起高度重视,紧紧依靠党委政府,妥善给予解决;对安全生产、信访稳定等方面存在的重点隐患、突出问题,制定切实可行的工作方案,想方设法予以解决,杜绝安全事故的发生;对历史性债务问题,在省社的统一指导下,积极主动做好相关工作。

  (运城市社监事会供稿)


  送:总社监事会,省社领导,各位监事

  发:各地市社理事会、监事会

  附件:山西省供销社监事会简报第8期.pdf

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