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山西省供销合作社联合社监事会简报第十期(2018年)

发布时间:2018-11-8 8:47:18 阅读次数:0 来源:本站

山西省供销合作社联合社

监 事 会 简 报

第10期 (总第53期)

山西省供销社监事会办公室          2018年1029

  

  省社动态

  ◎省社“三重一大”进入限期整改阶段

  社情民意

  ◎临汾市社强化合作经济属性 完善基层组织体系

  ◎晋城市社多措并举抓好经济运行

  市县动态

  ◎长治屯留县社监事会牵头开展资产审计 强化社有资产管理

  ◎汾阳市社主动作为 综改工作成效明显

  省社动态

  省社“三重一大”进入限期整改阶段

  今年三月底至四月初,由监事会牵头,组织人事、财务、审计等有关处室,对农资集团、省果品公司在内的八家直属单位“三重一大”及企务公开工作进行实地检查。10月份形成专项检查报告向省社党组汇报。党组书记、理事会主任狄重阳在听取汇报后高度重视,指出要针对检查结果认真整改。

  10月25日,“三重一大”专项整改推进会召开。针对检查提出的投资、经营质效不高,配套制度不完善,监督机制不健全等问题,党组成员、理事会副主任高建忠指出,发现问题,解决问题,是堵塞漏洞,查余补缺,进一步明确新形势下如何管好企业的有效手段,是真正实现“该管的一定要管住,该放的一定要放开”,为企业创造良好经营环境的重要途径。他强调:各处室、单位一要提高政治站位,充分认识贯彻落实“三重一大”及企务公开制度的重要性和必要性;二要扛起主体责任,对照问题整改责任清单,坚持问题导向,聚焦突出问题,深入查找问题原因,分类整改,落实到人到位;三要举一反三,标本兼职,确保整改问题不再反复,坚决防止边改边犯,不断把监督检查工作成果转化为深入推进企业发展的实际成效。他要求各处室、单位要按整改文件要求在规定时间报送相关资料,确保整改工作高质高效完成。

  机关有关处室处长、有关直属单位一把手参加会议。

  社情民意

  【编者按】基层社是供销合作社实现为农服务的前沿阵地和主要载体,基层社发展的好坏关乎整个供销合作事业的兴衰成败。近年来,临汾市各基层社结合县域经济发展特点,依托供销社领办的农民专业合作社,吸纳社会“能人”、涉农经营主体等,对基层供销社进行恢复重建及改造,实现了基层社、专业社、涉农主体等多种经济的融合发展,摘刊如下。

  临汾市社强化合作经济属性 完善基层组织体系

  一、重塑改造基层社,基层组织体系日趋完善

  1、由无到有,恢复重建基层社

  浮山县社率先在基层社恢复重建方面作出有益尝试。制定了《浮山县关于恢复乡镇基层供销合作社的实施方案》并报县政府常委会研究批复。依托县社领办的农村综合服务社,吸纳当地农资服务部等经营主体,通过合作共建形式,现已完成了北韩等3个基层社恢复重建工商登记手续,并制定了制度、章程。

  2、由弱到强,大力改造基层社

  乡宁县台头供销社依托市场化运作对社有资产进行了改造和升级。先后筹资1400余万元改造新建原有资产,新增营业面积1300余平米,新增门店13个,新增就业岗位20个,年增加收入24万元,并解决了20余名职工的住房问题。现有职工27人,下设28个门店,3个超市,2个四星级村级便民店,年收入38余万元。初步建成集日用百货、农用物资、家电家具、烟酒副食、销售配送和农村电子商务服务、网络通讯服务、餐饮服务为一体的综合服务社,经济效益和服务功能著提提升。

  3、创新模式,树立基层社新形象

  2011年吉县城关供销社将已成危房的临街店面,新建成四层总面积达4000余平米的“华联超市”(是吉县目前最大的日用消费品购物超市)。自2013年超市建成以来,年销售收入可达8230万元,增加就业岗位85个,日用品品种增至2200种,配送半径扩大至45公里,日配送日用品30吨,辐射人口10万人,年创收145万元,是之前收入的14.5倍。华联超市的建设填补了吉县没有大型超市的空白,宽敞明亮的购物大楼,成为供销社一张闪亮的名片。

  4、龙头带动,助力产业兴农

  蒲县山中供销社整合资源,构筑“五位一体”(供销社+龙头企业+专业合作社+基地+农户)的工作机制,积极推动核桃产业发展。成立蒲县兴农核桃专业合作社,实施严格的质量标准控制,引进优质、高产的核桃品种,走标准化生产之路。打造龙头企业,围绕基地核桃进行深加工,不断扩大生产规模。生产的核桃油、核桃仁、核桃等农副产品销往山西、北京、广东、浙江、山东、海南等地,受到了广泛欢迎。

  由吉县城关供销社参股领办的吉县林源果业有限责任公司为总社认定的系统重点龙头企业,占地面积17.42亩,注册资金650万元,公司资产总值2608万元,注册商标“JXSOD”牌,主要经营苹果的收购、贮存、销售等。先后建设了苹果冷藏库面积3000平方米,年可贮藏优质红富士苹果5000吨,实现销售收入4000万元,利润400万元,可直接带动1000户农民增收,公司高举苹果贮销龙头,有效促进了吉县苹果产业持续健康发展,实现社会效益、经济效益双丰收。

  5、传承弘扬,“扁担精神”再放异彩

  浮山县寨圪塔供销社(前身“一心盛”合作社)诞生于1943年,在其创始人刘荣升同志的带领下,形成了以“艰苦朴素、勤俭办社、不怕困难、敢于胜利”为主要内涵的“扁担精神”。新时期“扁担精神”被赋以全新内涵“坚守信念、爱岗敬业、艰苦奋斗、服务群众”。由县财政支持建设的“寨圪塔扁担精神纪念馆”,主体工程已基本完成,经县政府同意,成立了扁担精神纪念馆布展工作筹备组,全方位开展研讨、论证及具体实施工作。浮山县社将通过这张品牌,结合供销社业务特点,着手打造集“传统教育、红色教育、党性教育+乡村旅游”于一体的产业链条,传承和发扬供销人的寨圪塔扁担精神,推动乡村振兴战略实施,为农民致富增收入发挥供销社的独特作用。

  二、拓展服务功能,社会化服务能力显著提升

  1、扩大面积,形成规模

  尧都区县底供销社惠农服务中心占地2000余平方米,仓储面积1400平方米,功能健全的培训室150平方米,高科技互联网综合服务大厅300平方米。免费为辖区农民提供测土施肥20000余亩,年化肥配送1200余吨,土地托管服务面积15000余亩,以煜龙晨专业合作社为依托,与山西大学、山西农业大学、山西农科院联合为农民种植粮食作物推广新技术,研制的“种肥同穴”新技术种植面积达2000亩,带动周边村镇种植面积5000亩。

  2、互助合作,促农增收

  浮山县北王中心社爱国玉米专业合作社作为全省供销系统农村资金互助试点单位,建立健全了一整套规范的农村资金互助组织管理机构和规章制度,采取“合作社+公司+基地+农户”的发展模式,实行“自主经营、自我管理、自负盈亏、利益共享、风险共担”的管理体制,有效利用社员内部闲余资金,弥补了社员融资难、贷款难的问题,缩短了生产经营周期,激活了发展的内在动力。形成有社员、有股金、有红利、有服务、有产业、有流通、有合作的“八有”运行机制和“生产、销售和信用”三位一体格局。截止目前,该社注册资金由原来的10万元发展到200万元,其中:入股资金由原来的51万元发展到现在的60余万元。入股社员由原来的130余户发展到现在的160户,其中:贫困户有68余户,参与资金互助的社员户数110户。土地托管面积由原来的1600多亩发展到现在的1900余亩,土地服务面积由原来的3000亩发展到现在的3300余亩,涉及服务范围11个行政村、1300余户农民(贫困户占70%)。合作社“互助试点”资金累计60万元,服务社员户数历年累计875户次数,帮助社员平均每亩增收15余元。

  三、创新发展模式,基层社综合实力不断增强

  1、加大改造力度,实现保值增值

  乡宁县集中力量抓基层社改造,目前对适宜改造的13个基层社全部完成改造。总投资2634.3万元,改造总面积20235平方米,改造房屋间数475间。通过对基层社房屋维修和店面改造,将原值约964万元的基层社固定资产增值至约4047万元。社有企业改造总面积为5737平方米,资产市值保守估价约2868.5万元。乡宁县曙光商场,通过墙体加高、地面垫高、彩钢棚顶、墙面装饰等工程,既实现了社有企业的保值增值,又改善了经营场所,增加了营业面积和服务功能,完善了服务体系。

  2、转变经营机制,增强企业活力

  尧都区供销社加强对基层供销社的运营管理,通过大规模的改革改制,确保了全区基层社全部有阵地、有人员、有资源,无资产资源流失。一是对没有改制的企业资产和改制后的基层社实行严格的监管和运营。二是通过整合、保护和合理配置资源,重点加强对土地使用权和基础设施所有权的保护及管理,杜绝了过去随意处置、低估贱卖现象。三是依照国家有关土地管理法律、法规和政策,依法对土地进行了确权登记。四是在社有资产不流失的情况下,充分发挥县级社统筹县域资源的作用,把分布在基层社的资产统一规划使用,加快基层社的改造步伐,保证社有资产保值增值。五是多方、多渠道争取、筹措资金,鼓励职工集资参股,充分发挥职工筹资优势,顺利推进改造建设。借助改造后的新平台,给予职工优惠政策,妥善安置职工,保证职工正常工作、待遇及生活。六是根据每个基层社的特点,分类指导,引导基层社以建设乡村超市、领办农民专业合作社和行业协会多种服务为途径,拓宽经营阵地,提升为农服务功能。

  尧都区吴村供销合作社大胆引进社会资本,积极参与基层社改造。对因年久失修,房屋老化的沿街25余间门面进行改造,采取由开发商出资,职工集资改造的方式,保证供销社牌子不丢,服务农民职能不变,投资600余万元,以农贸市场改建工程为样板,建设总面积5000㎡。通过供销社将新建资产以租赁方式出租给开发商,并以租金分期偿还的模式,使旧门店焕然一新,重树了供销社新形象。

  3、创新经营模式,提升服务品牌

  吉县供销社以项目建设为龙头,以转型发展为目标,推进基层社升级改造。吉县以基层社为依托组建成立了吉县壶口苹果专业合作社联合社,并在工商部门注册登记。联合社实行“五统一”:统一品牌和产品销售,统一制定和实施生产质量标准和操作规程,统一生产技术和培训辅导,统一农业投入品的采购和供应,统一开展加工、运输、储藏等服务。四个基层社先后参股领办农民专业合作社26个,可为全县八个乡镇12000户农民提供服务。成立了吉县壶口有机苹果有限责任公司,真正实现“基地+农户+公司+合作经济”的运营模式,为人民群众营造便利实惠、安全放心的消费环境,打造了供销合作社整体品牌,得到政府的肯定和农民的欢迎。

  4、争取项目扶持,实现强社助农

  尧都区汾河街供销社便民超市及物流配送中心项目作为尧都区重点工程项目,采取互助合作、社会融资、招商引资、上级支持,投资2500余万元,建设经营面积6800平方米,目前已顺利开工,项目竣工后,将健全服务功能,扩大服务辐射面积,提供就业岗位100余个,不仅为周边乡镇农民提供服务,而且壮大自身综合实力,带动经济发展。

  曲沃县供销社利用农发蔬菜专业合作社联合社产销对接项目资金,对原史村供销社西常棉站的场地进行了改造,建筑面积1560平方米,除项目原有的冷藏库、包装车间和检测中心外,还新建了惠农服务中心、庄稼医院、玉米收储加工中心,开展综合服务。

  安泽县绿洲苑农产品加工专业合作社和“墚上绿”农副产品购销专业合作社作为总社新型合作示范项目单位,主要生产加工红谷米、小杂粮、石磨面等农副土特产品,形成种植、加工、销售一条龙的生产服务模式,有效促进农业增产、农民增收。

  四、下一步举措

  1、多措并举,畅通融资渠道

  一是恢复自身“造血”功能,由内开始“强身健体”。一方面要将基层供销社的闲置资产盘活,采取土地置换的方式,可以将基层供销社的资源进行整合,便于利用土地集中的优势建设经营活动场所。融资方面,在基层社拥有土地及资产所有权的条件下,通过招商引资方式寻求合作伙伴,对资产进行开发建设,保证自身获得足够经营场所和所有权的前提下,可租赁部分场所获取收益,为今后经营活动的开展打下基础;另一方面,基层供销社可以从当地特色农产品出发,领办农民专业合作社,集中力量进行规模生产,并通过上级联社采取农超对接、农企对接、农校对接等模式,畅通农产品进城渠道,促进农民增收的情况下,获取自身发展资金的积累。

  二是争取多方“输血”扶持,获取综合推动力。一方面,积极做好对上争取工作。基层供销社要积极向上争取资金的扶持。上级社也应当充分考虑基层供销社二次创业的艰难,加大基层供销社资金倾斜力度,使资金源源不断的下沉到基层供销社,给基层供销社发展一个内部推动力;另一方面,充分利用“编外人员”推动工作。编外人员主要是指上级部门下派的“第一书记”、包村干部和大学生村官,他们重点工作就是落实中央强农惠农富农的政策,积极推进社会主义新农村建设。基层供销社应当充分利用为农服务的独特优势,争取“第一书记”、包村干部和大学生村官的信任和支持,广泛筹集资金,加快构建并完善农村现代新型经营服务体系。

  2、内外兼顾,破解发展难题

  一是加大培训力度,催发内生动力。供销社内部应该通过多渠道,组织多层次的培训和参观考察,从理论和实践两方面,拓展基层供销社负责人的思路和眼界,使他们从现有经验中汲取精华,并结合本地实际加以运用,激发干部干事创业的热情。

  二是广泛吸纳人才,借力快速发展。生产能手、致富大户、乡镇企业家这样的“能人”有着对市场极强的分析力和准确的判断力。他们更容易并且能够产生新思想、应用新科技。基层供销社可以考虑整合社会资源,采取村社共建模式,并挖掘吸纳社会能人加盟,利用他们的新思想、新作为激活基层供销社的发展活力。通过激励性的利益分配制度和供销合作事业发展的潜力和希望,留住人才,换取供销事业的长足发展。

  3、以强带弱,推动联合发展

  一是基层社互助。县级供销合作社应当统筹基层供销社发展,有计划地指导起步快、劲头足的基层供销社,根据区域优势就近开展帮扶工作,依托新品种、新技术和电子商务等新业态的应用推广,实现以强扶弱,共同发展。

  二是龙头企业带动。基层供销社通过组建农民专业合作社,引导农民进行规模化种植、标准化生产。龙头企业对区域内农产品进行初、深加工,实施品牌化战略,力促产品升值、农民增收。大力推行“龙头企业+基层供销社+农民专业合作社+农户”的模式,借龙头企业之力,带动自身发展。

  (临汾市社监事会供稿)

  晋城市社多措并举抓好经济运行

  今年以来,晋城市供销社围绕乡村振兴战略,以推进综合改革为抓手,不断激发全系统发展的内生动力和活力,采取多种措施加强经济运行工作,经济发展的质量效益明显提升。今年上半年,全市供销社系统完成商品购进8.2亿元,同比增长19.5%,完成商品销售9.3亿元,同比增长20.9%,汇总实现利润357.6万元,同比增长123.4%,经济运行呈现出购销两旺、总体向好、持续增长的良好态势。

  一是增强抓好经济运行的责任意识。全系统把加强经济运行作为提升供销社经济实力的一项重要基础性工作,将商品购进、销售、利润等主要经济指标完成情况作为反映经济运行质量高低的晴雨表,树立目标导向和问题导向,通过横向对比,纵向分析,认清了差距,找准了问题,理清了思路,明确了举措,形成了上下一盘棋,齐心合力抓经济的浓厚氛围。

  二是加强经济运行业务培训。组织全系统财务统计人员围绕指标统计范围、联网直报等业务知识开展了专题培训,完善统计数据来源,做到依法统计,应统尽统,加强统计数据质量管理,提升财务统计人员的业务素质,推动财务统计工作规范化、专业化。

  三是抓好经济运行分析研判。定期召开经济运行分析会,建立经济运行跟踪通报制度,密切关注经济运行中出现的新情况、新问题,认真做好经济运行分析、会商、通报和对策引导等工作,尤其是加强对薄弱指标的监督、指导力度,积极化解影响经济运行的不利因素,确保经济运行不出现大的波动,不断巩固经济运行平稳增长的基础,促进经济运行健康发展。

  四是加快推进供销社综合改革。认真贯彻落实市委市政府《关于深化供销合作社综合改革的实施方案》部署要求,把综合改革作为经济快速增长的“助推器”,以改革促发展,以改革促增长。抢抓乡村振兴机遇,加快基层社改造提升,夯实供销社为农服务的组织基础,积极创新农资、农副产品、日用消费品等传统业务经营服务模式,大力开展土地托管、仓储物流、电子商务等新型业态,不断拓展经营服务领域,优化自身经营结构,积极培育新的经济增长点,全市供销社综合改革成效初显,经济实力和发展活力明显提升。

  五是加快社有企业转型发展。结合实际出台《关于推进市属社有企业转型发展的意见》,从做强做大传统经营业务、发展新型业态和整合资源联合发展三个方面,积极引导社有企业加快推进转型发展;推行资产经营责任制,将资产经营目标完成情况与主要经营者的收入挂钩,充分调动了资产经营者的积极性,提高了社有资本运营质量和效益;推进社有企业改制,以产权为纽带,积极引入社会资本,大力发展混合所有制企业,逐步建立现代企业制度;加大项目建设力度,积极谋划优质转型项目,积极构建社有企业支撑的经营服务体系,全面促进社有企业提质增效,为全系统经济高质量发展提供有力支撑。

  (晋城市社监事会供稿)

  市县动态

  长治屯留县社监事会牵头开展资产审计 强化社有资产管理

  为进一步强化社有资产管理,实现资产效益最大化,把社有资产增值保值责任落到实处。由县社监事会牵头,组织有关科室、基层社,聘请第三方审计,对全县供销系统资产开展资产审计活动。

  资产审计从2018年3月开始,预计10月结束。分3个批次依次对县社直属公司和较大基层社,有财政拨款及资产公司拨款项目的单位和其余单位进行审计。被审计单位送审期间原则上为三年(2015年、2016年、2017年),如被审计单位有2015年前财政拨款或上级拨款,有2015年前重大修建或资产公司拨款项目等四类情况的,则根据实际情况延伸审计或转为专项审计。

  通过本次资产审计,县社将进一步核实现金库存、固定资产,解决账面库存问题和往年呆死账问题,做到盘活资产。同时摸清了家底,盘活了资金,解决了历史遗留问题,为供销社综合改革工作向纵深推进做好充足准备,确保供销社为“三农”服务轻装上阵。

  (长治市社监事会供稿)

  汾阳市社主动作为 综改工作成效明显

  作为省社确定的第一批供销社综合改革省级试点县,汾阳市社坚持因地制宜,因企施策,推动供销社综合改革不断向纵深发展,经过两年多的实践,取得明显成效。

  一是争取当地党委政府支持力度大。市社积极主动向市党委、政府汇报供销社综合改革工作,得到支持,汾阳市委、政府出台供销社综合改革方案,每年拿出100万元列入财政预算,有力地促进了综合改革试点工作的顺利推动;二是重点工作有创新。汾阳市社创新流通服务业态,以新合作经济发展有限公司为载体实施农村电商和物流配送体系建设,构建了覆盖城乡的新农村现代流通服务网络;创新组织运行机制,大力实施基层社改造升级,健全了基层为农服务体系;创新社会化服务方式,全面实施惠农服务工程,积极探索为农服务新途径,受到农民欢迎;三是全面建设成效大。近年来,汾阳市社整体工作突出,各项工作齐头并进,农村电商、专业合作社和联合社建设、基层社建设、综合服务社建设、惠农服务工程建设等等都走在全系统前列,努力实现供销社的转型跨越发展,经济效益和社会服务效益明显提高,呈现出良好的发展势头。2017年全系统完成商品购进42113.59万元,同比增长25.11%;完成商品销售43584.16万元,同比增长25.54%;体现利润192.2万元,同比增长8%,在2017年度吕梁市供销社系统综合绩效考核中汾阳市供销社排名第一。

  

(吕梁市社供稿)


  送:总社监事会,省社领导,各位监事
  发:各地市社理事会、监事会

  附件:山西省供销社监事会简报第10期.pdf

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